《2022年度中國食品工業創新發展報告》發布——疏解矛盾跨越發展 食品產業向科技創新要方法

發布時間:2023-12-01

2022年，面對全球經濟下行壓力加大、新冠肺炎疫情延宕等挑戰，中國食品工業全力保障民生、積極應對需求、穩定市場供應，以占全國工業5.1%的資產，創造了7.1%的營業收入，完成了8.1%的利潤總額，為穩經濟、促民生、保就業作出了積極貢獻。

食品產業能夠“疏解矛盾、跨越發展”，離不開科技創新的支撐。為全面介紹食品產業一年來所取得的創新成果，把脈發展優勢與短板弱項，中國輕工業聯合會組織中國糖業協會、中國酒業協會、江南大學等15家單位，編寫《2022年度中國食品工業創新發展報告》（以下簡稱《報告》），并在11月29日舉辦的輕工業科技創新工作會議上發布?！跋Ｍ秷蟾妗纺転檎嘘P部門制定政策提供行業視角，為企業相互借鑒提供參考，為中國食品產業高質量發展貢獻力量?！敝袊p工聯副會長李玉中說。

豐富的創新實踐為高質量發展開辟新航線

“食品產業謀發展，要向科技創新要方法”，2022年，食品產業遵循這一思路，開展了豐富的創新實踐，為高質量發展開辟了新航線。

《報告》顯示，2022年，中國輕工聯評選科學技術獎勵232項，其中，食品類發明獎6項，占30%，食品類進步獎54項，占25%，食品類獎項總數占比較上年增長5個百分點；中國輕工聯完成科技成果鑒定203項，其中，中輕食品工業管理中心、中國生物發酵產業協會、中國酒業協會等單位以及部分中國工程院院士推薦食品領域鑒定項目75項；食品領域新增經中國輕工聯發文認定的重點實驗室8家、工程技術研究中心7家，創新平臺總數超過80家，約占輕工全行業的35%，覆蓋了生物發酵、釀酒、飲料等傳統領域以及食品營養健康、安全檢測等綜合領域。

除了亮眼的數據，食品產業的創新成就還體現在產業鏈各環節的優化升級上。

在原料端，一批批農業新品種、新技術、新裝備、新模式走向田間地頭，為提升產業鏈韌性和安全水平、從源頭上提升產品質量發揮了重要作用。以恒順醋業為例，2022年，公司全面推進生產過程數字化轉型，進一步提升產品質量穩定性和生產效率，利用江蘇鎮江獨特的地理優勢，在周邊建立了4500畝香陳醋專用糯米種植基地，并在江蘇建成了萬余畝的食醋專用糧種植基地。采用“公司+基地+農戶”的合作種植和定向采購模式，統一農資供應、統一技術管理，消除了原材料的質量安全風險。

在生產環節，食品裝備企業加強技術創新，堅持走專精特新發展道路，為推動食品產業數字化轉型、網絡化協同、智能化變革，推動輕工業高質量發展提供了堅實支撐?！?022年，罐頭企業應市場需求，加速提升生產效率，積極推動加工用新設備的研發和使用，柑橘去皮機等設備得以快速推廣?！薄秷蟾妗凤@示，食品企業對生產裝備的需求不斷升級，促使裝備企業加大研發投入力度、加快創新步伐、提升創新梯度。2022年，我國食品裝備自主供給能力明顯增強、實現了升級迭代。

在產品打造方面，擁擠難行的通往市場之路并未嚇退勇往直前的食品企業，市場上仍然出現了豐富多樣的新產品，讓消費者“有興趣、合心意”?！秷蟾妗凤@示，2022年，預制食品成為新風口，低GI（血糖生成指數）、低鈉、低酒精度的創新產品多、增量快，益生元、后生元、益生菌產品正被越來越多消費者加入“購物車”，飲料、軟糖等類型的零食化保健食品受到歡迎，植物基食品知名度進一步提升。此外，越來越多的食品企業發力減少碳足跡，將低碳目標納入產品的整個生命周期。2022年，速凍食品從大袋裝或散裝形式逐漸過渡到小袋裝及鎖鮮裝；蒙牛推出無標簽新品，包裝取消PET塑料材質瓶標、減少印刷油墨、將PS材質變更為更利于回收利用的PP材質……

在營銷環節，互聯網滲透率進一步提升，食品企業渠道拓展明顯加快，營銷模式不斷升級?！?022年，食品企業在深耕主品牌的同時，通過自主化或者收購的形式儲備新品牌，擴大消費群體覆蓋面，并通過差異化布局降低風險?！薄秷蟾妗凤@示，伴隨消費群體的更迭，食品消費需求差異化、復合化愈發凸顯，主題場景體驗、感官新體驗、IP打造成為新的營銷亮點，餐飲消費模式也從堂食等傳統模式，發展為線上線下雙主場，形成“堂食+外賣+外帶+零售”多業態發展模式。

我國食品產業發展尚需補齊短板

當前，我國食品產業已進入“消費升級、結構調整、動力轉換”的新時期，面對不斷出現的發展新趨勢、市場新需求，產業存在不少短板亟待補齊。

一是食品產業的基礎創新雖已取得一定成效，但相關投入仍顯不足?！秷蟾妗诽岢?，傳統產業產品研發滯后，產品競爭力不強，科技創新水平仍然偏低。如2022年制造業規上企業研發投入強度為1.55%，輕工業約為1.2%，其中，農副食品加工業為0.58%，食品制造業為0.72%，酒、飲料和精制茶制造業為0.4%，明顯低于全國平均水平；食鹽產品的品種、功能均落后于發達國家水平，部分企業的綜合能耗在110千克標準煤/噸以上，高出國際先進水平30%以上；飲料等快消品產品同質化嚴重，在原料基礎研究和功能開發應用、新型生產工藝規?；?、產品健康化等方面仍需努力。此外，在基礎領域的綠色生物制造產業鏈、生物制造工業菌種或工業酶的創制、智能生物制造過程與裝備以及生物制造產業示范4個環節的前沿和共性技術方面，需要國家持續在項目、重點實驗室等方面給予支持，補齊短板，實現更廣泛的技術并跑和某些領域技術領跑。

二是原料價格高企，供應鏈尚不穩定?！秷蟾妗诽岢?，2022年疫情反復，部分地區企業生產、運輸、銷售等環節受到制約，生產成本有所增加。如果蔬罐頭生產成本持續上漲，主要品種黃桃、柑橘、番茄均出現原料價格上揚的現象，特別是加工番茄，價格比近3年的平均價格高出21%。橙汁、椰汁等部分品類的飲料，生產原料在一定程度上依賴進口，受國際市場、運輸環境、價格波動影響大，需要企業提升信息響應和應對能力。長期以來，我國畜禽肉類加工裝備自主創新能力較低，自動化控制技術和元器件開發能力較弱，裝備的設計水平、穩定可靠性等亟待提升，以技術創新提升裝備整體水平、最終打破國際壟斷，已成為保障畜禽加工產業供應鏈穩定暢通的必要舉措。

三是產業“整體性缺人”現象較為突出。如果說科技是*生產力、創新是*動力，那么，人才則是*資源?！皞鹘y產業轉型升級，要先補齊人才短板?！薄秷蟾妗诽岢?，當前，食品產業優質人才依然缺乏。如目前開設制糖專業的職業學院和高等院校很少，且因工作地點遠離城區、工資福利較低，企業難以留住人才，近年制糖專業的畢業生去糖廠工作的比例大約僅為1/3。

四是政策體系亟待完善。食品和飼料領域審批機制、法律法規等配套體系不完善、滯后問題，依然限制著產業的發展?！秷蟾妗诽岢?，由于我國申請“三新食品”、產品擴大適用范圍、用量的改變、劑型的改變、產品生產工藝及原料的改變等均需要進行相應的申報審批，審批方法、機制與國外有明顯的差異，在實際過程中存在相對滯后和不夠完善的問題。一些國內企業將相關產品轉向國外審批生產，然后再以進口產品的方式高價銷往國內，這種運作模式不僅會打擊產業創新積極性，制約相關產品的產業化，更不利于國產新產品的開發、應用以及企業市場競爭力、品牌影響力的提升。

持續增強產業發展新動能

黨的二十大報告指出，“樹立大食物觀，發展設施農業，構建多元化食物供給體系”“必須堅持科技是*生產力、人才是*資源、創新是*動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢”，這為食品產業高質量發展指明了方向。

“食品產業要緊跟國家發展戰略，在肯定發展成就的同時，認真研究產業發展瓶頸，扎實做好科技創新工作，持續增強產業發展新動能?！贬槍κ称樊a業創新發展，《報告》提出了四點建議。

優化發展環境 食品產業緊貼市場，政策敏銳度較高，國家應繼續給予政策支持，加大對科技創新企業的扶持力度。健全對食品企業節能環保的獎勵機制，在食品企業品質提升、工藝裝備改進、綠色轉型等方面給予支持；對重研發、重技術的科技創新型企業，給予專項資金支持；進一步完善政策法規及標準制修訂工作；依據鼓勵技術創新和產業化應用、減輕企業負擔、風險等級與監管要求相匹配的原則，盡快構建具有中國特色的未來食品產業管理制度；進一步加強政府相關部門、協（學）會與企業間的溝通協調，對于重大產業政策和標準法規的出臺和發布，科學考量、*施策，推動政策發力適當靠前，特別是對預制食品具有全局性影響的相關政策；建立原料生產保障機制。

踐行可持續發展 食品產業應踐行環保理念，走低碳、綠色、高質量發展道路；借鑒國外先進經營理念和模式，發展適度規模的家庭牧場，就地就近解決飼草飼料供應問題，降低養殖成本，提高經濟效益；加強食藥物質的開發利用，研發具有中國特色的健康食品，助力鄉村振興。

挖掘國內外市場空間 通過建立全球市場理念，積極參與國際市場進出口雙向貿易，擴大中國食品貿易“朋友圈”；在國內市場，加強針對消費者的食育宣傳和食品科普。

匯聚發展合力 行業協（學）會要增強協調能力，在深化創新合作、加強國際科技交流、促進產業融合等方面積極作為，加強與政府、企業的溝通協調，拓寬交流合作渠道和領域，推動創新資源雙向流動與開放；鞏固提升現有國際合作項目水平，保持并增加對與相關國際組織的合作項目的支持力度，進一步深化企業間的交流；整合數字資源，以政府支持、企業為主體的模式，推動數字基礎設施建設，推進產業數字化轉型，利用物聯網、云計算、大數據等手段，創造新增長點，促進產業提質降本增效；提升服務能力，推動中小微企業調結構、提升核心競爭力，推動大中小企業融通創新，推動“以大帶小”協同發展，加大對“人才興企”的支持力度。

《中國食品報》2023年12月01日